Španělsko zaostává za Evropou v reformě rozvodných sítí, výpadek elektřiny odhalil rizika
Když se Španělsko ponořilo do tmy během nejhoršího výpadku proudu za poslední desetiletí, byl tento výpadek více než jen letmým výpadkem proudu - byl to budíček. Náhlý kolaps odhalil energetickou síť, která se snaží držet krok s jedním z nejagresivnějších zavádění obnovitelných zdrojů v Evropě, a ukázal, jak roky omezených investic, pomalého povolování a zastaralých pravidel způsobily, že kritická infrastruktura je zranitelná. V době, kdy země usiluje o dosažení ambiciózních cílů v oblasti klimatu, výpadek elektřiny vyostřil otázku, zda Španělsko dokáže modernizovat svou síť dostatečně rychle, aby dokázalo přeměnit hojnost větrné a solární energie na spolehlivou a nepřetržitou dodávku energie.
Nejhorší výpadek elektřiny ve Španělsku za poslední desetiletí odhalil slabiny tamní elektrické sítě a zvýšil tlak na vládu, aby urychlila investice, protože země se výrazně opírá o obnovitelné zdroje energie.
Španělská vláda představila balíček opatření zaměřených na posílení spolehlivosti sítě a urychlení její modernizace. Podrobnosti zahrnují přísnější regulační dohled, rychlejší integraci obnovitelných zdrojů a skladování energie, modernizaci infrastruktury a zvýšení investic do zvýšení odolnosti sítě. Investoři přesto tvrdí, že bez revize regulace a jasnějších dlouhodobých pobídek bude příliv kapitálu pomalý.
Kristina Ruby, generální tajemnice evropského sdružení elektroenergetického průmyslu Eurelectric, uvedla: "Výpadek proudu byl varovným signálem. Ukázal, že je naléhavě nutné modernizovat a posílit evropskou elektrickou síť."
Celoevropský tlak
Španělský problém s rozvodnou sítí je symbolem širšího evropského boje. S tím, jak členské státy rozšiřují obnovitelné zdroje energie, aby splnily klimatické cíle, Evropská unie (EU) prosazuje větší koordinaci, odolnost a flexibilitu soustavy. Projekty propojení, digitalizované sítě a mechanismy reakce na poptávku jsou rostoucími prioritami v celém bloku.
Dubnový výpadek vyostřil debatu o tom, jak rychle může Španělsko vybudovat infrastrukturu na podporu energetické transformace. Země musí ujistit trhy, že její energetický systém zvládne výkyvy, a zároveň se vyhnout budoucím šokům, které by podkopaly důvěru investorů.
Ambice Španělska v oblasti rozvodných sítí a nedostatek investic
Španělsko chce do roku 2030 vyrábět 81 % elektřiny z obnovitelných zdrojů, což je cíl, který by v rámci jeho Národního integrovaného plánu v oblasti energetiky a klimatu překonal evropský i světový průměr (graf 2). Tato strategie závisí na urychlení zavádění větrné a solární energie, které má podpořit dekarbonizaci energetického sektoru.
Graf 2: Podíl výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie
Nevyřízené žádosti jsou odrazem let nedostatečných investic a restriktivní regulace. Politici omezili výdaje na sítě a přísně kontrolovali výnosy, čímž vytvořili rámec, který podle kritiků již nevyhovuje systému, který se rychle posouvá směrem k variabilní výrobě. Bez rychlejšího vydávání povolení a regulační reformy hrozí, že Španělsko nesplní své cíle navzdory silnému potenciálu větrné a solární energie.
Zastaralé výdajové limity
Španělsko i přes rychlý rozvoj obnovitelných zdrojů stále omezuje roční výdaje na elektrické sítě v rámci limitů, které se již léta nemění. Investice do přenosu jsou omezeny na 0,065 % HDP a do distribuce na 0,13 %. Společnosti, které překročí přidělené prostředky, čelí snížené odměně a ještě přísnějším limitům v následujícím roce. Tato pravidla odrazují od investic zaměřených na budoucnost a způsobují, že rozvodná síť se snaží držet krok s novými projekty.
Restriktivní výdajový rámec Španělska je umocněn omezeními regulovaných výnosů, což dále odrazuje od investování kapitálu potřebného k modernizaci sítě.
Národní komise pro trhy a hospodářskou soutěž plánuje zvýšit sazbu na 6,46 % od roku 2026. Představitelé odvětví tvrdí, že je to příliš nízká sazba na to, aby přilákala potřebný objem kapitálu.
Odvětvový tlak zdůrazňuje, že regulované výnosy zůstávají kritickou překážkou. Bez konkurenceschopnějších pobídek hrozí, že Španělsko nesplní své cíle v oblasti energetické transformace, protože kapitál bude proudit do zahraničí.
Tato omezení výdajů a výnosů nejenže odrazují od investic, ale způsobují i skutečné ztráty v produkci obnovitelných zdrojů.
Náklady na nečinnost
Nedostatek energie v rozvodné síti ve Španělsku již ovlivňuje přechod na novou energetiku. Nedostatečné investice zpomalují zavádění nových projektů a vyřazují z provozu elektrárny využívající obnovitelné zdroje, když přenosová vedení nemohou absorbovat výkon. Stále častěji dochází k omezování větrných a solárních elektráren, což vede k plýtvání levnou energií, která by jinak mohla snížit ceny a snížit emise.
Analytici varují, že hrozí, že se země dostane do cyklu pomalého povolování, zastaralých výdajových limitů a nízkých regulovaných výnosů. Tento mix odvádí kapitál do zahraničí a ztěžuje dosažení klimatických cílů Španělska do roku 2030.
Ostatní evropské trhy se vyvíjejí jinak. Země s jasnějšími pobídkami a přizpůsobivějšími regulačními režimy urychlily investice do sítí, což umožnilo rychlejší integraci obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkových technologií.
Poučení ze zahraničí
Problémy španělské rozvodné sítě jsou podobné problémům v celé Evropě, ale několik zemí přijalo cílená opatření, která mají zmírnit nedostatky. Německý článek 14a stanoví pravidla pro řízení flexibilních zátěží s cílem snížit přetížení. Britská norma G100 zjednodušuje podmínky pro projekty distribuované energie, což umožňuje rychlejší připojení a rozšíření kapacity. Polsko zavedlo model opt-in, který umožňuje spotřebitelům a výrobcům dřívější připojení za transparentních podmínek, čímž vytváří jasnější investiční signály.
Tyto příklady ukazují, jak mohou jasnost regulace a adaptivní rámce uvolnit kapitál, posílit spolehlivost soustavy a urychlit integraci obnovitelných zdrojů.
Německá sekce 14a
Německo zavedlo závazná pravidla pro uvolnění flexibility sítě prostřednictvím § 14a zákona o energetice, který platí od ledna 2024. Nařízení vyžaduje, aby nová zařízení pro domácnosti s příkonem nad 4,2 kW, včetně tepelných čerpadel, nabíječek elektrických vozidel, baterií a klimatizací, byla regulovatelná provozovateli distribučních sítí. Provozovatelé veřejných služeb mohou tyto zátěže dočasně omezit v době špičkového zatížení a zároveň uživatelům zaručit minimální úroveň služeb.
Toto opatření odráží posun k dynamičtějšímu řízení místních sítí. Přibližně 60 % evropské energetické soustavy je provozováno na vedeních nízkého napětí (graf 7), kde rostoucí elektrifikace představuje riziko přetížení. Oddíl 14a dává provozovatelům nástroj, jak zabránit přetížení a stabilizovat dodávky a zároveň umožnit domácnostem rychlejší připojení nových technologií.
Výhody přesahují rámec odolnosti. Uvolněním dodatečné kapacity sítě nízkého napětí urychluje pravidlo zavádění LCT a snižuje zpoždění spojené s nepružným plánováním kapacity. Znamená to posun k modelu "připojit hned, řídit dynamicky".
Španělsko nemá srovnatelný mandát. Bez flexibility na úrovni domácností hrozí, že distribuční sítě budou při zrychlující se elektrifikaci ještě více přetížené.
Tento přístup měl dva hlavní účinky. Uvolnil dodatečnou kapacitu sítě tím, že nahradil model "posilování na prvním místě" dynamickým řízením omezení. Poskytl také jasnější signály pro investory. Tím, že G100 zakotvuje jistotu do standardů připojení, snižuje zpoždění a zlepšuje financovatelnost projektů.
G100 ilustruje, jak technická flexibilita a regulační jasnost mohou rozšířit přístup na úrovni distribuce. Ve Španělsku by takto definované normy mohly urychlit zavádění střešních solárních panelů, baterií, tepelných čerpadel a nabíječek pro elektromobily tím, že by umožnily rychlejší připojení menších projektů. Automatizované omezování v rámci stanovených prahových hodnot by také poskytlo provozovatelům nástroj k řízení přetížení bez čekání na posílení, čímž by se zmírnily prodlevy, které často odrazují domácnosti a komunitní investory.
Německo i Velká Británie ukazují, že jasné a flexibilní normy mohou rozšířit přístup k síti, snížit zpoždění a poskytnout investorům větší důvěru v realizaci projektů.
Zastánci tohoto kroku jej považují za pragmatický způsob, jak zkrátit dlouhé fronty, které zpomalily zavádění obnovitelných zdrojů v Polsku. Včasné připojení za omezených podmínek by umožnilo projektům začít generovat příjmy dříve a zároveň by urychlilo zavádění solární a větrné energie na pevnině.
Polský návrh zdůrazňuje, že je důležité dát vývojářům transparentní možnost volby. Ve Španělsku by dřívější připojení podle jasných pravidel s definovanou cestou k plnému přístupu po posílení mohlo pomoci zmírnit zaostávání a vyslat silnější investiční signály. Ačkoli taková flexibilita nenahradí větší výdaje do sítě, lépe by sladila růst obnovitelných zdrojů s realitou omezení soustavy.
Závěrečná slova
Výpadek elektřiny ve Španělsku v dubnu 2025 odhalil strukturální nedostatky sítě, která zaostává za jednou z nejrychleji budovaných obnovitelných zdrojů v Evropě. Roky omezování výdajů, nízké regulované výnosy a pomalé vydávání povolení vedly k jednomu z největších zpoždění v oblasti připojení, přičemž rostoucí omezení již snižují hodnotu čisté energie. Pokud nebudou tato omezení vyřešena, hrozí, že Španělsko zmaří své cíle v oblasti klimatu do roku 2030 a odkloní kapitál na trhy s jasnějšími pobídkami.
Jiné evropské země ukazují, že inovace v oblasti regulace mohou zmírnit tlak ještě před vybudováním nové infrastruktury. Německý § 14a zmírnil místní napětí díky flexibilitě na straně poptávky. Britský systém G100 snížil zpoždění tím, že do standardů připojení zakotvil jistotu. Polský návrh flexibilních dohod nabízí developerům dřívější přístup za transparentních podmínek, zatímco se dohání modernizace.
Poučením pro Španělsko není kopírování jediného modelu, ale přizpůsobení regulace tak rychle, jak se vyvíjí samotný energetický systém. Bez hlubší reformy se rozdíl mezi prudce rostoucí nabídkou obnovitelných zdrojů a pomalým rozšiřováním sítě prohloubí a země bude více vystavena rizikům v oblasti spolehlivosti a nesplnění cílů.
Výpadek proudu byl varovným signálem: bez rychlé reformy regulace hrozí, že se energetická transformace ve Španělsku zastaví dříve, než dosáhne svého rozsahu.
O autorovi
Colin Tang je vedoucím pracovníkem pro investice ve společnosti Corinex, kde využívá své rozsáhlé zkušenosti v oblasti financí k řízení investiční strategie a výkonnosti portfolia společnosti. Díky prokazatelným zkušenostem s identifikací a využíváním investičních příležitostí hraje Colin klíčovou roli při podpoře finančních cílů a růstu společnosti Corinex.
Kontaktujte nás a vyžádejte si přístup k datům a analýzám uvedeným v našem článku nebo zjistěte, jak řešení společnosti Corinex umožňují digitalizaci rozvodné sítě a řeší její omezení.
Zůstaňte ve hře o energii napřed! Přihlaste se k odběru našeho zpravodaje CoriNEXT a dostávejte přímo do své e-mailové schránky nejnovější trendy týkající se viditelnosti a flexibility sítě, aktualizace politiky, odborné tipy a příležitosti k workshopům.
Předplaťte si CoriNEXT, abyste získali nejnovější informace o viditelnosti sítě, flexibilitě, odborných náhledech, seminářích a budoucnosti modernizace sítě.
